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红心大战:个人破产制度获得公众支持需做好两件事

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        全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件已经顺利办结。月收入4000元、资产不到5位数,却负债214万余元的温州某破产企业股东蔡某,在法院的积极实践下取得4位债权人的谅解,最终只需偿还3.2万余元。
  仔细梳理这起个人破产案,其中有四个值得注意的地方:一是案件的典型性,债务人蔡某只持有破产企业1%的股权,却承担了214万余元债务的连带担保责任,这是企业经营失败导致股东个人债务缠身的典型案例,也是个人破产制度最急需解决的问题;二是债务人个人从企业获得的利益与所承担的债务并不匹配,其之前每个月从破产企业领到的工资只有4000元;三是,蔡某破产后设置了6年的过渡期,过渡期间家庭年收入超出12万元的部分,其50%要继续用于偿还债务,这既一定程度保证了债权人的权益,也保证了债务人可以过上相对正常的生活;四是,债务人作出相应承诺,债权人投票同意这一解决方案,双方达成一致,矛盾得以解决。
  尽管债权人都已经同意,且上述解决方案也获得不少赞许,但从网络上的反馈来看,大部分公众仍担心个人破产制度可能会助长逃废债情况的发生,导致信用度较低的个人和中小企业遭遇融资难问题。在某网络投票上,就“个人破产制度下,欠债还钱不再是‘天经地义’”这个问题,总计2.4万人投票,其中1.5万人持反对意见,占比62.5%。
  个人破产制度是市场经济的基础制度之一,企业破产能让市场出清,优化资源配置,个人破产可以达到同样的功能。尤其是在中国市场,推广个人破产制度的紧迫性更高——中国的企业绝大部分走的是通过债权进行融资,无论是向银行贷款,还是走民间借贷,在信用体系尚不完善的情况下,企业主个人甚至亲属朋友连带担保都是难以避免的。这导致企业债务和个人债务纠缠在一起,企业经营失败往往也意味着个人甚至整个家庭受到牵连,创新创业的风险变得难以承受。
  截至去年底,全国失信被执行人已逾1280万人,其中固然有恶意逃废债的老赖,但也有人确实是因为债务超出偿还能力而被列入这一名单。失信人“堰塞湖”越积越深,导致越来越多的债务人无法从市场中出清,这部分人力资源被大大浪费。
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